浙江嘉兴出口加工区

• 【湖州招商】湖州市深化腾笼换鸟赋能工业高质量发展

  湖州市聚焦“腾笼换鸟”战略，通过系统整治低效企业和项目，优化资源配置，推动招商引资进程，加速工业质效双提升。该行动以化解“五未”项目和“三低”企业为核心，精准释放土地空间用于新产业引进，显著增强工业投资韧性和增长动能，助力区域经济结构优化升级。2023年的系列举措已成为转型典范，全面提升工业全链条效率。 一、实施“破五未”攻坚行动化解存量瓶颈。湖州市针对工业项目中普遍存在的签约未开工、开工未竣工、竣工未投产、投产未上规、上规未达产等“五未”瓶颈问题，建立“单子+方子”工作机制，通过领导联系制度、专项专班攻坚和动态督查通报，确保项目顺利投产达效。这一行动聚焦消除堵点卡点，释放闲置或低效用地潜能，推动了大量工业项目落地生根。经过综合整治，相关项目成功化解，腾出可观土地用于招商引资，新供应工业土地资源占全省领先地位，并贡献了巨额工业投资，带动工业链条提质增效。 二、全面排摸整治“三低”企业盘活低效资源。湖州市基于亩均贡献值标准，系统排摸了亩均税收低于特定门槛的“三低”企业类别，包括规上低贡献企业、规下低效益企业和用地低产出企业共计千余家。通过政府收储、税务精准辅导、追加技改投资等多元化方式，推动企业转型升级或有序退出。该项工作以释放空间支撑新产业集聚为导向，精准化解了土地利用低效问题，累计腾出大量土地资源，并促进了新增工业产值和税收贡献的实质性增长。 三、精准推进高耗低效企业闭环管理优化结构。湖州市依据行业统一指南标准，筛选认定制造业高耗低效企业，制定“一企一策”个性化改造方案，建立从筛选核定到整治销号的完整工作闭环。这一过程重点强化能耗与产出匹配度，通过技术升级或资源重组，提升企业能效水平。以“筛选核定整治销号督评”体系为基础，确保了整治行动的系统性和可持续性，有效压缩高耗低效产能，为招商引资导入高质量项目奠定基础。 四、深化“低散乱”企业整治净化产业生态。针对“四无”（即无证照、无安全措施、无环保设施、无税收贡献）为重点的“低散乱”企业及小作坊，湖州市实施专项整治行动，通过联合执法和分类处理，取缔淘汰落后产能。该项工作整合政策资源，强化市场准入监管，显著减少了工业环境风险点，提升整体产业集聚度。相关成效体现为空间整理与安全水平同步增强，进一步推动腾挪用地用于绿色高效新动能项目。 五、综合成效彰显工业质效双跃升新格局。湖州市系统性“腾笼换鸟”行动通过化解多类低效主体，打通招商引资路径，大幅优化工业用地配置效率。累计释放土地空间用于重点项目引进，新增巨额工业投资和税收贡献，有效拉动产业结构高端化。土地供应量和投资规模居全省前列，证明了湖州市工业转型经验的示范价值。2023年的实践证明，通过动态评估机制持续推进质效平衡，湖州市为全省乃至全国工业高质量发展提供了可复制样本。

  2025-07-07

• 【宁波招商】宁波市属国企投资突破七百亿助推高质量发展

  在招商引资的战略引导下，宁波市属国有企业在全年投资活动中实现突破性进展，总额超越七百亿元，同比增长7.7个百分点。其中，宁波市重大项目投资完成额占总体的部分，超额达成年度目标值，有力支撑宁波市高质量发展和共同富裕建设进程。宁波市国资系统通过聚焦关键领域，确保了投资实效性与可追溯性。 一、高水平交通强省建设领域表现突出。宁波市属国企在交通基础设施方面的投资成果显著，轨道交通项目处于核心位置，二期规划顺利收官，三期规划进入实施阶段，涉及多个项目。浙江省首条全自动运行线路开通运营，提升了城市轨道交通效率。高速公路项目中，若干条主要路段建成并通车运营，例如石浦高速连接线正式启用，其余连接线和桥梁项目持续推进。水利及物流配套同步完善，这些项目不仅强化了区域交通网络，还促进了经济互联互通。宁波市有关部门发布的年度报告显示，该领域投资整体稳健，弱化了数据细节，确保结论源于真实可查的记录。 二、现代化滨海大都市建设任务成效显著。宁波市属国企在城市开发与建设项目上持续发力，针对滨海都市的规划，多个核心区块如鄞奉片区、姚江新区和湾头区块的投资工作进展顺利。国际会议中心项目在主体工程建设方面取得阶段性成果，为宁波市提升国际影响力和会议承载能力奠定了基础。跨区域桥梁及接线工程连接江北区和海曙区，高架主体结构贯通，推进都市交通一体化。其他配套设施也陆续完善，这一系列投资聚焦现代化发展，资料源自宁波市城市建设相关通告。 三、公共服务供给水平持续提升。宁波市属国企在公共服务方面的投资覆盖水利水务、商贸流通及公共卫生领域。水利工程包括污水处理厂项目取得关键进度，如部分厂区具备通水条件或完成基础工程。在商贸流通方面，自贸区宁波片区的重点项目按计划启动建设，增强国际供应链功能。公共卫生方面，疾病控制中心迁建项目投资处于同类城市的前列位置，提升应对能力。宁波市社会发展数据显示，该领域投资注重基础民生，弱化了数值对比，突出整体效益。 四、综合支撑共同富裕先行建设体系。宁波市属国企的投资行动不仅局限于单一领域，还广泛对接区域发展战略，例如助力共同富裕先行市的政策导向。投资活动覆盖多产业协同，包括基础建设和社会服务，确保发展红利惠及广泛群体。相关年报指出，宁波市通过国有资本有效配置，推动资源配置优化，过程严谨可追溯。宁波市官方平台的信息反映了投资决策的科学性与可持续性，弱化了数据突出部分。 五、投资质量与可持续性保障机制健全。宁波市属国企的投资过程注重风险控制与长期效益，严格遵循国资监管规范。例如，在项目执行阶段，设立透明度机制确保合规性，避免短期化行为。宁波市国有资本的配置原则聚焦高质量发展目标，从交通到公共服务的布局均体现系统性考量。参考宁波市经济发展分析报告，该投资框架具有可推广性，强化稳健发展路径。

  2025-07-07

• 【宁波招商】宁波外贸高开稳走铸就万亿之城显韧性

  在2021年，浙江省宁波市外贸实现历史性突破，全年进出口总额突破万亿门槛，体现招商引资的强效驱动下，克服全球疫情和经济波动，逆势上扬，为地区经济发展注入新动力。宁波海关等部门的协同努力，通过稳外贸政策优化营商环境，支撑产业链韧性提升，最终稳固中国在全球贸易格局中的锚定作用。 一、外贸增长轨迹展现稳健动能 宁波市外贸在2021年呈现稳步上升态势，从季度初至年终，进出口额逐级递增，突出反映了城市经济抗压能力的增强。这一成果源于港口与产业链的深度融合，例如宁波舟山港的枢纽作用加速了货物流转效率，降低了国际物流成本。在外部环境复杂多变背景下，宁波市外贸的逆势态势得益于政府推动的结构优化，结合国际贸易合作机制深化，避免了短期市场冲击带来的大幅波动，最终实现高开稳走的增长模式。宁波海关相关负责人强调，这一路径非单纯规模扩张，而是质量提升的体现，符合国家战略导向。 二、关键因素驱动外贸突破 核心驱动因素包括疫情防控的科学举措，如迅速响应机制和多层级防御网络，保障了供应链稳定运行，避免了生产中断风险。同时，宁波市强大的制造业基础，如半导体材料、机电等高端产业集群，提供了完备的产业链支撑；其中部分企业在关键技术领域实现全球领先，例如超高纯溅射靶材市场份额居全球前列，彰显研发创新实力。这些因素协同作用，不仅提升了出口产品的国际竞争力，还带动了配套产业优化升级。宁波海关通过创新监管模式，如“四自一简”简化流程，进一步释放了改革红利，降低企业运营成本，为外贸持续增长打下坚实基础。 三、政企协作激活市场主体活力 在2021年，民营企业作为宁波市外贸主力军表现突出，进出口规模显著提升并占全市比重较高，增长率远超平均水平。这得益于政府与企业的深度协作，例如宁波海关推行的“提前申报”和“两步申报”等改革，缩短通关时间，提升了贸易便利化水平。招商引资政策进一步吸纳外资流入，推动自贸试验区和综合保税区的高质量发展，带动技术密集型产业集聚。市场主体自主创新成为关键推力，部分代表型企业通过自主研发强化全球竞争力，间接提升了宁波制造的附加值，实现了从数量型增长向质量型转型。 四、展望未来韧性挑战与战略布局 面对2022年的更高基数压力，宁波市外贸需在维持现有韧性基础上，探索冲击更高目标路径，如通过深化贸易多元化战略来分散风险。当前，宁波海关已提前部署稳外贸举措，包括优化区域合作机制和推进“两段准入”改革，持续激发新动能。未来重点将落在产业链现代化提升上，结合数字贸易转型，增强宁波外贸在全球市场的稳定性。长远看，宁波市作为外贸重镇，其发展经验为全国提供借鉴，但需警惕贸易保护主义等挑战，通过强化内需循环和政策协同，确保外贸成为长期经济支柱。

  2025-07-07

• 【湖州招商】湖州一季度网络零售额完成度列全省第二 消费顺差态势稳固

  2024年一季度，湖州网络零售市场延续良好发展态势，实现网络零售额167.8亿元，完成进度居浙江省第二，同比增长56.3%；居民网络消费额95.0亿元，顺差达72.8亿元。当地通过强化招商引资、优化电商生态，推动直播电商等新业态快速成长，各区县协同发力，为全省网络零售增长贡献重要力量。 （一）网络零售规模稳步扩张，消费市场供需两旺。2024年一季度，湖州网络零售额在浙江省各设区市中表现突出，完成进度位居第二，较上年同期保持56.3%的较快增长，增速列全省第四。与此同时，居民网络消费额达95.0亿元，同比增长39.8%，消费需求持续释放。网络零售额与居民网络消费额之间形成72.8亿元的顺差，反映出湖州网络供给能力持续增强，本地产品不仅满足市内消费需求，还通过电商渠道销往全省及全国市场，在区域竞争中展现出较强的产品竞争力和市场开拓能力。 （二）直播电商新业态蓬勃发展，成为增长新引擎。随着数字经济深入发展，直播电商作为新兴消费模式，在湖州网络零售中扮演着越来越重要的角色。2024年一季度，湖州参与直播的商品数量达10.2万个，通过1.6万场直播活动实现零售额11.3亿元，较上年同期增长51.5%，零售量达2093.9万件，累计吸引1.4亿人次观看。直播电商的快速发展，不仅拓宽了本地产品的销售渠道，还通过可视化、互动性的展示方式，提升了产品曝光度和消费者体验，有效拉动了网络零售额增长，为传统产业数字化转型提供了有力支撑。 （三）区县发展协同共进，区域增长动能持续增强。湖州各区县在网络零售领域呈现出差异化发展与协同共进的良好态势。其中，吴兴区作为全市网络零售的核心区域，一季度实现网络零售额102.9亿元，占全市总量的61.3%，规模总量继续领跑全市，为全市网络零售增长奠定了坚实基础。吴兴区和德清县在浙江省各县（市、区）网络零售排名中表现亮眼，两地网络零售规模及增速排名较上年同期均实现双提升：吴兴区规模排名上升4位，增速排名上升17位；德清县规模排名上升3位，增速排名上升38位。此外，长兴县、南浔区的网络零售增幅排名也较上年同期分别上升15位和13位，各区县通过发挥自身产业优势、优化电商发展策略，共同推动了全市网络零售的整体提升。 （四）强化招商引资与生态建设，夯实发展基础。湖州网络零售的快速发展，离不开持续的招商引资和不断优化的电商生态环境。当地聚焦电商产业链上下游，积极引进具备技术优势、资源整合能力的电商平台企业、直播机构及物流服务商，同时培育本土电商龙头企业，形成多元主体共同发展的格局。在基础设施建设方面，湖州持续完善城乡物流配送体系，提升仓储分拣效率，降低物流成本，保障商品快速流通。此外，通过开展电商人才培训、提供政策扶持、优化营商环境等措施，为电商企业发展提供全方位支持，进一步激发了市场主体活力，为网络零售持续增长注入了长效动力。

  2025-07-07

• 【浙江招商】浙江省对外投资喜迎强劲开局，招商引资成效彰显新活力

  在招商引资工作的稳步推进下，浙江企业对外投资展现出积极态势，实现良好开局，涵盖多个行业与地区的深化合作，助力区域经济国际化进程迈上新台阶，为全球供应链韧性贡献力量。 二、对外投资整体态势积极向上 基于浙江省相关统计数据显示，在年份如2022年的初期阶段，对外投资备案企业和机构数量及投资额双双实现增长。新设境外企业和机构数量同比上升，对外直接投资备案额较上年同期显著提升，这一趋势体现出浙江企业在国际市场布局中的活跃度增强。投资活动主要分布在制造业、采矿和批发零售等行业，表明企业对产业升级和供应链拓展的重视。主要投资目的地包括津巴布韦、墨西哥和开曼群岛等地区，反映出浙江企业在海外市场的多元化战略逐步成熟，投资质量稳步提高，为对外经济合作奠定基础。 三、行业投资布局突显多元化优势 在对外投资中，制造业作为主导领域，体现了浙江企业依托产业链优势向高端技术转移的趋势，如通过海外设厂增强产品竞争力。采矿行业投资反映了资源型企业优化全球资源配置的需要，而批发零售行业则与浙江出口导向型经济紧密相关，有助于提升国际市场份额。这些行业的协同推进，不仅加速了浙江传统产业转型，还促进了新技术应用和国际标准对接。此外，投资结构的变化显示出对可持续发展领域的关注，符合浙江省高质量发展的总体要求。 四、地域投资深化区域合作机制 浙江企业在“一带一路”沿线国家和地区设立机构增多，对外直接投资备案额保持稳健水平，体现出一带一路倡议下合作深化的积极成果。例如，在沿线区域的投资活动促进了基础设施互联互通，深化了文化交流。同时，在签署RCEP协议国家的投资项目数量及投资额可观，反映RCEP框架下浙江企业抢占政策红利，优化贸易便利化布局。这种地域上的侧重性强化了与新兴经济体的战略协同，推动浙江融入全球价值链高端环节，助力区域一体化机制建设。 五、历史累积成就展示持续性发展 截至年份如2022年的初期阶段，浙江累计备案境外企业和机构数量超万家，对外直接投资备案额规模庞大，覆盖国家和地区数量广泛。长期布局下，前五位的投资目的地包括香港、美国、印度尼西亚、德国和瑞典，凸显浙江企业在欧美发达经济体与亚洲新兴市场的平衡扩张。这一累积成果体现了对外投资战略的连贯性和韧性，为后续项目奠定了坚实基础，进一步提升了浙江在全球经济中的影响力。 六、推动因素与战略意义深远 对外投资开门红的实现得益于宏观政策支持，如浙江省持续优化营商环境和贸易便利化措施，为企业海外拓展提供制度保障。同时，全球经济环境稳步复苏为企业投资创造了有利条件，RCEP等区域性合作协议带来关税减免和市场准入机遇，降低交易成本。投资增长不仅促进本地就业和技术进步，还增强了浙江抵御外部风险的韧性。未来，这一态势预期推动更高质量的国际合作，为实现共同繁荣发挥积极作用。

  2025-07-07

• 【吴兴区招商】2021年吴兴区政府工作报告

  2021年2月3日在湖州市吴兴区第四届人民代表大会第五次会议上湖州市吴兴区人民政府区长；潘永锋各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年主要工作2020年是极不平凡的一年。面对国内外形势的深刻复杂变化，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江和湖州时重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协等各方面的监督支持下，团结依靠全区人民，紧紧围绕省委忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”和市委深化“三服务”、奋战“五个年”的总体部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力开展“五区联创”和“八大行动”，在大战大考中交出了亮丽答卷。地区生产总值突破1000亿元，达到1001.6亿元，增长3.5%；财政总收入142.9亿元，其中地方财政收入86.4亿元，分别增长11.2%和12.2%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达63816元和38219元，增长5%和6.9%。由区人大代表票决产生的十方面民生实事全面完成。获评国家生态文明建设示范区，跻身全国工业百强区、高质量发展百强区、营商环境百强区，位列全国城乡统筹百佳县市第一名。一市三省党政主要领导共同见证沪苏湖高铁开工，吴兴美誉度、影响力显著提升。一年来，我们聚力两手硬、两战赢，发展态势稳中向好。疫情防控坚强有力。坚持人民至上、生命至上，迅速启动重大公共突发卫生事件一级响应，动员全体党员干部、医务工作者、社区工作者、公安干警和志愿者驻点村社、卡口，外防输入、内防反弹。推进源头查控、硬核隔离、精密智控，“洗楼”排查69.8万人次，单日核酸检测能力提高到4743份，做到了聚集病例零发生、医务人员零感染、境外疫情零输入，成为全省较早列入低风险等级的县区之一。落实“人物并防”和疫苗免费接种，重点领域、重点场所管控进一步加强。12名医护人员逆行出征，社会各界捐款捐物，有力支持了疫情防控大局。在抗击新冠肺炎表彰中，2家单位获评省级先进集体，“老兵警长”陈建如荣获全国先进个人，充分彰显吴兴人民众志成城、不畏艰险、勇往直前的温暖和大爱。助企稳企卓有成效。创新推出企业“复工白名单”、员工“返岗二维码”、包机接送等举措，率先出台稳企业、稳经济11项重点政策，畅通人流物流商流，助推主要经济指标二季度V型反弹、扭负为正。大力开展“减税减费减租减息减支”共克时艰行动，全年减轻企业各类负担28.3亿元。争取抗疫特别国债1.6亿元，精准落实中央财政“两直”补助2.4亿元，惠及市场主体2.2万户。入选省民营和小微企业金融服务综合改革试点，民营和小微企业贷款余额分别增长25.7%、30.8%。绿色建筑和绿色金融协同发展工作获评省争先创优“最佳实践”。深入开展数字生活新消费，举办名品交易会、云上展销会，发放消费券1460万元，拉动消费2.2亿元。有效投资持续扩大。坚持以项目促投资、强后劲。用好用足“湖九条”“吴九条”，引进三一装载机、中讯四方等亿元以上项目137个，其中10亿元以上14个。创新“六色”管理法，狠抓“五未”项目处置，新开工亿元以上项目114个、竣工113个，省市区（县）长项目落地率100%。大抓“2+6”项目，列入实施类省重大产业项目15个，连续四年居全省各县（区）第一。争取省新增建设用地指标3588亩、空间指标3085亩，保障工业用地3484亩。高新区智能物流装备产业平台列入省“万亩千亿”新产业平台培育名单，省级丝绸小镇、美妆小镇正式命名，吴兴经济开发区综合评价居全省第九，西塞山省级旅游度假区考核名列前茅。产业动能加速转换。省制造业高质量发展示范区试点加快建设，在逆境中实现规上工业增加值增长4.6%，列全市第二，入选全省唯一的国家级消费品工业“三品”战略示范城市。建立梯队化培育库，新增上市公司1家，“金象金牛”企业达7家。入围中国民营企业和制造业500强企业5家，德马科技、力聚热水机入选国家级专精特新“小巨人”企业。国家级绿色工厂数量居全市第一，全区规上工业企业绿色工厂覆盖率达98%。数字经济指数、两化融合发展指数和信息化发展水平连续三年居全市第 一、列全省第一梯队。创新成立服务业发展联盟，原乡蝴蝶小镇考评获省级优秀，海亮国际等8个项目入选省服务业重大项目，数量连续五年居全市第一。入选全国市辖区旅游综合实力百强区，成功创建省全域旅游示范县（区）。国家现代农业产业园通过认定。妙西镇列入省特色农业强镇。一年来，我们聚力补短板、强弱项，三大攻坚战果丰硕。精准脱贫成效显著。持续富民强村，低收入农户人均可支配收入增长11.7%，全市率先实现年集体经营性收入50万元以上行政村全覆盖。关心群众冷暖，低保和特困人员基本生活标准分别提高至每人每月873元和1455元。扎实推进东西部扶贫协作，三年累计建成项目149个，带动贫困发生率从16.6%降至0.01%，携手青川县代表浙川两省接受国家考核并获高度评价。云和县“山海协作”、新疆柯坪县和重庆荔枝街道对口支援扎实开展，吉林浑江区对口合作不断深化。污染防治扎实有效。高质量完成第二轮中央生态环境督察配合保障工作。PM2.5平均浓度为每立方米27微克，空气优良率达86%，持续保持“一降一升”良好态势。区控以上地表水断面水质达标率100%。全面完成太湖禁捕退捕工作，入太湖水质连续13年达到或优于Ⅲ类。全区30吨以上农村生活污水处理设施全部实现标准化运维。工业危险和医疗废物无害化处置率均达100%，污染地块安全利用率达到92%以上。深入开展“垃圾革命”，创成省级高标准生活垃圾分类示范小区17个、市级精准分类标杆村71个，生活垃圾总量首次实现负增长。风险防控主动有为。打好防范化解重大风险攻坚战，上市公司股权质押等风险得到有效防控，银行不良贷款率降至0.31%。密切关注企业资金链、担保链问题，妥善化解大企业流动性风险。严控非必要、非刚性政府性投资项目，政府债务率始终控制在绿色安全区内。入选财政部隐性债务风险化解试点。成功争取地方政府专项债券18.5亿元，总量列全市第一。重组成立城投、产投、交投、新投和经开投五大国企，资产总额突破1400亿元。一年来，我们聚力抓改革、促开放，动力活力持续迸发。重点改革走深走实。全市率先设立改革创新奖，鼓励争先创优，34项改革举措成为省级以上试点，推进批发零售业改造提升、落实鼓励和支持就业创业政策两项工作获省政府督查激励。“标准地”和一般企业投资项目审批改革持续深化，新赋码项目“最多80天”实现率达100%。新政务大厅正式运行。新设企业网办率达97%，市场主体数量在全市率先突破10万大关。纵深推进“亩均论英雄”改革，近三年亩均税收年均增长超30%。深化“标准房”制度改革，新增省“ 四、五星级”园区2家。入围省数字化示范小微企业园6家，居全省第一。“最多跑一地”改革、助残服务“一件事”集成联办、高素质乡村人才队伍建设等做法在全省交流推广。建成全市首个诚信示范街区，成立全省首个化妆品行业监管所。创新要素加快集聚。启动建设高能级科创平台太湖实验室，引进苏州大学等5家高校研究院。吴兴科创园获评国家级小微企业创业创新示范基地。新认定省级科技型中小企业118家、新增高新技术企业38家。每万人发明专利拥有量达43.4件，居全市前列。制修订国家标准30项，创历史新高。加快推进“智汇吴兴”，引进顶尖领军人才108人，自主培育国家和省“引才计划”人才11名，入选省领军型创新创业团队2个。每万名从业人员拥有人才资源数达3488人，居全市第一。实施“才聚湖州、凤栖吴兴”人才安居工程，全年引进大学生2.7万名。首次入围全省创造力十强县（区）。开放合作有效增强。全面融入长三角一体化发展，与上海奉贤区、上海证券交易所等签订战略协议，举办“长三角·吴兴活动周”。全国率先实现跨省户口网上迁移、一站式办理，长三角门诊异地联网结算全面落地。湖州（织里）童装及日用消费品交易中心入选国家市场采购贸易方式试点。加快跨境电商综合试验区建设，跨境网络零售交易额同比增长115.2%，外贸出口增幅达6.1%。全年认定市外资“大好高”项目12个，实到外资1.8亿美元。一年来，我们聚力谋全域、强统筹，城乡发展协调共进。城市品质提档升级。坚持产城人文融合发展，丝绸小镇创意产业园、金成商业综合体等35个商业和品牌地产项目加快推进，全年出让经营性用地828亩，东部人气商气持续提升。织里镇连续8年取得省小城市培育试点考核优秀等次、入围全国百强镇，获评全省首批美丽城镇样板。八里店镇连续2年入围全国百强镇。阳山“时尚谷”启动基础建设，西塞“科学谷”规划设计稳步推进。大力开展城市痛点堵点治理，以占80%迎检点位的主力军担当助力湖州夺得全国文明城市复评地级市第一名。建成智慧社区试点小区11个。入选省级夜间经济培育城市，小西街衣裳街状元街区、织里“小城市”特色商圈成为省重点建设夜坐标。乡村振兴深入推进。“溇港渔丰、山水妙境、丝绸之潞、寻梦菰城”4大组团加速建设，82个宜创村全部创成A级景区村庄，获评全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村工作考核优秀区，成功创建省级美丽乡村示范县（区）。西部山区3.7万人实现城乡一体化供水，农村饮用水达标提标工作考评居全省第二。太湖溇港项目成功入选省大花园耀眼明珠培育试点。新增绿化面积2098亩，完成率居全省前列。扎实推进全域土地综合整治，东林镇获评国家级试点。全年垦造耕地2820亩、复垦建设用地1207亩。乡村治理做法获中央改革办充分肯定。“米袋子”“菜篮子”责任压紧压实，完成粮食播种面积14.8万亩，年出栏10万头的道场生猪养殖项目实现投产。全国第一次深入推进优质粮食工程现场会在我区召开。基础设施更趋完善。完成东部滨湖和西部组团综合交通一体化规划。加快交通路网提级，实施重点交通项目117个，完成投资43.7亿元。高铁湖州东站启动前期建设，湖杭高铁吴兴段政策处理全面完成，湖杭高速、湖织大道西段改造提升工程正式开工，杭宁高速拓宽工程顺利竣工，104国道改线等项目加快建设。建成美丽经济交通走廊51公里，被评为省“四好农村路”示范县。大力发展新基建，新建5G基站1594个，居全市第一。长三角云数据基地启动运营。一年来，我们聚力惠民生、保平安，百姓福祉日益增进。健康和教育文化事业不断进步。区中医院、区公共卫生中心等项目启动建设。“三医联动”“六医统筹”加快推进，公立医院综合改革领跑全市、领先全省。建成全省首家“12320”数字健康运营中心，健康浙江考核取得“两连优”。湖师附小井安小学、吴兴培文实验学校和8所公办幼儿园投入使用，创成省教育基本现代化区、省“互联网+义务教育”实验区，获评全国青少年校园足球试点区。全省首家国家级智慧社区健身中心投入运营。全市率先实现农村文化礼堂全覆盖。区融媒体中心正式运行，新时代文明实践中心全国试点区建设顺利验收。设立全国首个县区级“工匠日”。就业和社会保障水平稳步提高。大力援企稳岗，新增城镇就业5.1万人，帮扶失业和就业困难人员再就业分别达8258人和1895人，登记失业率降至1.52%。推进社会保险精准扩面，有序落实被征地农民参保工作。开展医保服务“不出村”试点，建成“居民医保15分钟服务圈”。入选全国智慧健康养老示范基地，完成59户困难老年人家庭适老化改造，建成17个“儿童之家”，新建11个幸福邻里中心。圆满实现43户农村困难群众C级、D级危房解危，全面完成中心城区26幢D级危房处置。社会治理和应急管理创新有为。社会矛盾纠纷调处化解中心正式启用，街道服务管理创新实验区建设经验在全国现场会上交流推广，基层治理现代化“织里样本”列入省改革创新优秀实践案例，获全国社会治理百佳示范县市第六名。深入开展安全隐患排查整治，安全生产事故起数、死亡人数分别下降16.7%和21.1%。列入退役军人全生命周期服务管理省级试点，助力湖州夺得全国双拥模范城“八连冠”。“七五”普法成功验收，建成沈家本历史文化园。2家单位入选全省首批“枫桥式”司法所。获评省禁毒示范县（区）。成功应对超长梅雨汛情。圆满完成第七次全国人口普查。各位代表！过去的一年，我们坚决贯彻全面从严治党要求，在狠抓落实、服务人民中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全力推动上级党委政府和区委决策部署落到实处、取得实效。我们坚决落实重大行政决策向人大报告、同政协协商制度，发挥咨询委、法律顾问组作用，办理区人大代表建议85件、政协委员提案89件，政府决策更加科学。我们自觉接受司法监督、审计监督，全面规范公共资源交易、工程招投标等重点领域监管，政务公开更加透明。我们坚决整治形式主义、官僚主义，创新实干争项目、争资金、争试点、争荣誉，连续两次“三服务”电视问政评价全市第一。我们大力推进政府数字化转型，基本实现让数据多跑路，让企业和群众少跑腿，为顺利完成全年目标任务，确保“十三五”圆满收官，提供了坚强保障。 二、“十三五”工作回顾和“十四五”总体目标各位代表！“十三五”时期是我区发展进程中极其重要的五年。五年来，全区上下坚定不移沿着“八八战略”指引的路子，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，奋力打造“生态吴兴、经济强区、科技新城、幸福家园”，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。回望奋斗历程，我们真切感受到：这五年，吴兴综合实力显著攀升。地区生产总值年均增幅7.7%，居全市前列；预计人均地区生产总值从7.4万元增长至12万元，保持全市领先水平；财政总收入、地方财政收入年均增幅分别达16.6%和17.3%，成功实现翻一番。连续两次入围全国综合实力、绿色发展、投资潜力、科技创新和新型城镇化质量百强区，全国百强区上升至75位。这五年，吴兴城乡面貌显著变化。预计常住人口城镇化率达73%，户籍人口城镇化率为53%。东部新城格局更加清晰，高品质住宅纷纷落地，吴兴文体中心、万达广场等一批重大地标项目建成使用，预计全区新增常住人口17万人。西部组团一体发展，城市更新稳步推进。小城镇环境综合整治全面完成，市级美丽乡村创建实现全覆盖，空气和水环境质量显著提升，获评“国家生态区”。这五年，吴兴创新活力显著增强。政府数字化转型取得重大进展，“最多跑一次”事项实现全覆盖。被列为长三角一体化示范区协作区。累计引育顶尖领军人才162名，入选国家和省“引才计划”人才32名，拥有高新技术企业164家、省级以上孵化器4家，培育省级以上企业研发中心和研究院102家、省领军型创新创业团队6个，在全省科技创新指数排名中位居前列。这五年，吴兴群众生活显著改善。民生支出占新增财政收入比例均达到75%以上。预计城镇居民人均住房建筑面积达51平方米，比“十二五”末期增加14.8平方米。私家汽车保有量从16.7万辆增加至29万辆。城乡居民收入比缩小至1.67:1。全区平均预期寿命由79.2岁提高到82.2岁。成功打造“中国治理”的“吴兴样板”。各位代表！经验弥足珍贵，成绩来之不易。我们深知，所有成绩的取得，离不开历届班子打下的坚实基础，离不开上级党委、政府和区委的正确领导，离不开人大、政协的监督支持，离不开全区上下的同舟共济、团结奋进。在此，我代表区人民政府，向包括全体人大代表、政协委员、离退休老同志在内的全区人民，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻吴人民解放军和武警部队官兵，向所有关心支持吴兴发展的海内外朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全区经济社会发展和政府工作中还存在一些困难和问题：受新冠肺炎疫情和外部环境影响，产业链供应链和外贸出口遭遇冲击，实体经济和部分企业，尤其是服务业企业经营困难；创新发展动力不足，传统产业改造提升任务艰巨，大平台、大项目、大企业支撑不够；首位度还需提升，城市品质与群众期望还有差距，公共交通、医疗卫生、教育文化等优质服务供给还不平衡；社会治理仍需加强，安全生产、消防等领域还有不少风险点，基层治理现代化还有差距；工作作风有待改进，少数政府工作人员主动谋事干事的意识不强、劲头不足、担当不够。这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。各位代表！回眸“十三五”，我们砥砺前行，展望“十四五”，我们重任在肩。按照区委四届十次全会的总体部署，我们在广泛听取意见、反复研究论证的基础上，编制了《湖州市吴兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。“十四五”时期全区经济社会发展的主要预期目标为：围绕“生态吴兴、科创新城、产业强区、幸福家园”总战略，全力争当全市建设“重要窗口”示范样本排头兵。一是高质量发展走在前列。地区生产总值、规上工业总产值均超1000亿元（不含南太湖新区），财政总收入、亩均税收向比“十三五”末期翻一番奋力迈进。以数字经济为引领的新经济新模式新业态不断集聚，创成省级制造业高质量发展示范区。二是城乡融合走在前列。城乡面貌日新月异，常住人口、户籍人口城镇化率分别达到78%和58%，城乡居民收入比缩小至1.65:1。美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设一体推进。城乡空间布局全面优化，中心城区集聚力辐射力显著增强，建成高质量城乡融合发展先行区。三是产业创新走在前列。建成一批高能级创新平台，集聚一批高层次人才，取得一批标志性创新成果，形成长三角一流创新创业生态。全社会R&D（研究和试验发展）经费支出占地区生产总值比重力争达到3.3%，科技型企业超1000家，培育一批科创板上市公司，成为长三角产业链创新链融合示范区。四是生态文明走在前列。生态环境质量持续改善，空气质量优于国家二级标准，地表水达到或优于Ⅲ类水体比例稳定保持在100%。全域大花园建设全面覆盖，新时代吴兴“山水清远图”全面绘就。五是基层治理走在前列。“整体智治、唯实惟先”的现代政府基本建成，“四治融合”基层治理体系基本形成，平安吴兴、法治吴兴建设全面深化，争当全国推进基层治理现代化先行地排头兵。六是民生福祉走在前列。居民收入增长和经济增长基本同步。形成更为优质均衡的基本公共服务体系、更加精准完善的社会保障体系，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。文化吴兴建设取得积极进展，人民素质和社会文明程度显著提高。各位代表！未来五年的发展蓝图已经绘就，新的历史征程已经开启。我们唯有释放所有的激情和动能，倾注全部的心血和汗水，才能担当时代重任，不负人民重托。我们坚信，在中共吴兴区委的正确领导下，在全区人民的共同努力下，“十四五”的宏伟目标一定能够实现。 三、2021年重点工作今年是建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，必须迈好第一步、展现新气象。根据区委四届十次全会部署，综合考虑各方面因素，建议今年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右；财政总收入和地方财政收入均增长8%以上；固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额增长7.5%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右；坚决落实碳达峰、碳中和阶段性要求，节能减排完成省市下达任务。为此，要紧紧围绕省委“三个争先”和市委聚力“三服务”、“五战”开新局的部署要求，深入实施“1511”重点工程，切实强化“四种意识”，以工作的确定性应对形势的不确定性。一是争先意识。始终坚持“没有走在前列也是一种风险”的忧患感，保持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的紧迫感，敢与高手比、敢向冠军争，勇当领跑者，奋力推进主要指标、重点任务“保二争一拼特色”。二是整体意识。始终坚持“在大局下思考、在大局下行动”，聚焦牵一发动全身的重点事项、全局目标，突破“碎片化”的局限，启动新一轮“五区联创”、组建“十大专班”，全面形成上下贯通、执行有力、运转高效的整体合力。三是创新意识。始终坚持目标导向、问题导向，打破思维定势，越是难干、越要大干、开动脑筋干，向改革要动力、向创新要活力，聚力选商引才、低效盘活等十方面重点工作，推进“十个新转变”，加速质量变革、效率变革、动力变革。四是为民意识。始终坚持把群众“想的事、盼的事”变成政府“干的事”，落实“三服务”2.0版，推动“用户思维、客户体验”融入到政府治理和服务全链条、全过程，对群众“多想一分、多做一点”，对企业“无事不扰、有求必应”。重点抓好以下六个方面工作： （一）聚焦创新强区、人才强区，积蓄更为强劲的发展动力打造高能级创新平台。以高新区、吴兴经济开发区两个“万亩大平台”为核心，全力提升科技创新能力。力争高新区完成省级命名，加快启动国家级创建。扎实推进太湖实验室建设三年行动计划，加强与上海交大、华中科大、中国美院合作，力争新增签约一流高校院所3家以上，转化和引进科技成果30项以上。加快哈工大机器人、高晟光热发电等研究院建设。扎实推进现代物流装备和童装两大省级产业创新服务综合体建设，全力打通产学研创新链条。稳步推进阳山“时尚谷”、西塞“科学谷”建设，全面打造战略性创新高地。培育高水平创新主体。加大研发投入激励，力争企业R&D经费增长20%以上。更大力度推动3家企业研究院提标升级，确保培育市级以上企业技术中心10家、新认定省级以上研发机构10家。引导本地重点企业赴海内外高校建立研发平台，培育市级企业“研发飞地”2家以上。持续壮大创新主体，新认定国家级高新技术企业30家以上、省级科技型中小企业80家以上，确保高新技术产业增加值增幅位居全市前列。强化政银企研合作，打造科技银行。集聚多元化创新人才。深入实施4.0版人才新政，梳理形成100项关键技术需求榜单，带动招引青年博士及以上创新人才200名，引育国家和省“引才计划”人才10名以上，入选“南太湖精英计划”项目18个以上。按照“户口迁进来、房子买下来、社保缴过来”的标准，升级人才安居工程，引进大学生及各类人才3万人。鼓励创新、宽容失败，设立天使创投基金，精准解决创新团队落地难题。加大知识产权保护力度，鼓励自主创新，努力让吴兴成为天下英才向往之地。 （二）聚焦项目攻坚、产业升级，加快更高质量的经济增长更大力度推进项目“双进双产”。牢牢把握“重大项目就是最大变量”的发展规律，精准选商择资，新引进3亿元以上项目50个，其中10亿元以上10个，50亿元以上2个，确保新列入省市区（县）长项目6个以上。完善“拿地即开工”机制，推进“五未”项目处置，确保全年供应工业用地3000亩以上，新开工亿元以上项目52个、竣工投产45个、达产上规30个以上。深化项目全生命周期管理，推动重大产业项目数量继续走在全省前列。加快平台提级，争取列入全省开发区“链长制”试点，全力创建西塞山国家级旅游度假区。更大力度推进产业转型升级。深入推进省制造业高质量发展示范区试点建设，确保规上工业增加值增长7.5%以上。大力提升亩均税收水平，力争收储低效用地5000亩。实施传统制造业改造提升2.0版，着力推进服装制造、机械加工业专项行动，加快产业数字化、集群化、服务化发展。有效实施数字经济“一号工程”2.0版，新建5G基站1800个以上，培育示范类数字车间和智能工厂10个，建设工业互联网平台5个，数字经济核心产业增加值增长15%以上。扎实开展企业“培大育强”专项行动，新增上市公司1家、税收超亿元企业10家以上。引导企业深耕细分行业，培育省市级“隐形冠军”企业5家，国家级“单项冠军”实现零突破。坚持“质量强区”，制修订国家标准15项以上。千方百计助企帮困，全年为企业减轻负担20亿元以上。深入实施融资畅通工程，区属银行新增各类贷款200亿元，直接融资150亿元以上，全面提升中小微企业信贷便利度。更大力度推进开放型经济发展。主动融入“双循环”新发展格局，积极参与“一带一路”建设。扎实推进市场采购贸易方式、跨境电商综合试验区两大国家级试点，外贸出口增长8%以上。切实规范平台经济、线上经济发展，全力营造公平、开放的互联网经济生态。坚持“外资优先”，高质量利用外资，确保实到外资2亿美元以上。 （三）聚焦有机更新、功能提升，建设更高能级的品质城市主动融入长三角城市群。高质量完成新一轮国土空间规划编制，加快启动全域国土空间综合治理，深化“多规合一”。持续放大长三角地区主要领导座谈会后续效应，谋划实施一批重大载体、重点项目。积极参与大湾区大花园大通道大都市区建设，加快推进沪苏湖高铁、湖杭高铁、湖杭高速吴兴段建设。优化高铁片区城市设计，打造具有江南水乡特质的城市新门户。深入谋划318国道南移、湖山大道南延，主动参与环太湖轨道交通规划布局，加快融入长三角“半小时经济圈”，带动综合交通投资46.4亿元。做大做强G60科创走廊产业合作示范园区，推进沪湖绿色智造廊道建设。擦亮“长三角之心”品牌，全力打造低成本创业之城、高品质生活之城。攻坚推进重点片区改造。启动新一轮新城开发建设和老城更新改造，打造高品质城市空间。加快湖东片区“退二进三”和有机更新，争创未来社区省级试点。提升吴兴大道、中兴大道、南太湖大道路域环境，布局一批代表性商业楼宇和优质地产项目。加快启动丝绸小镇配套商业综合体等项目建设，全力创建5A级景区，高标准规划建设中央商务地标。全面启动环渚工业园区改造提升工程，配合做好吉山片区老旧小区改造。强化织里小城市培育，有序提升镇区基础设施，大力拓展织东平台。深化新时代美丽城镇建设，力争埭溪镇列入省级样板。深化实施城市精细管理。坚持以“绣花”功夫管理城市，深入开展人居环境大提升行动，确保城市精细化管理考评成绩始终位列全市第一方阵。全面承接40个老旧小区、328幢零星独栋房屋的准物业管理，深入推进市场物业品牌化建设，推动社区治理提档升级。稳妥处置中心城区C级危房，打造一批有颜值、有内涵的美丽街巷、美丽社区。优化湖州城市大脑吴兴节点，新建城市场景应用20个以上，推进智慧社区系统全覆盖。大力攻坚城市治堵，优化校园周边停车设施。实施东部新城智慧交通建设管理试点，努力实现“科技让城市更美好”。培育壮大城市经济实力。抢抓都市区经济转型机遇，大力发展总部经济、电子商务、文化创意和金融服务等新经济新业态，力争培育税收“千万楼”15幢以上。做强“吴上兴鲜”区域公用品牌，推进“放心消费在吴兴”。深入开展数字生活新服务，推动重点零售、餐饮企业线上线下销售、跨行跨界融合。加快邮政快递业高质量发展。打造高品质商业街区和智慧商圈，落实“百县千碗”工程，全面打响“夜享吴兴”品牌。因地制宜推进房地产市场平稳健康发展。 （四）聚焦生态保护、绿色发展，打造更显魅力的美丽吴兴打赢污染防治攻坚战。扎实开展国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建，推进PM2.5和PM10浓度持续下降，实现空气质量稳步向好。完成12个“污水零直排”小区建设，推动20吨以上农村生活污水处理设施全覆盖，确保集中式饮用水源地水质达标率100%。加强工业固体废物专项整治和土壤污染防治，创成省级“无废城市”。严格执行“三线一单”环境管控，高质量完成第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。有序治理废弃矿山，新增绿化800亩以上。打造乡村振兴示范区。实施“美丽村居、美丽道路、美丽河湖、美丽田园、美丽农场、美丽家庭”专项行动，集中资源打造“滨湖、潞村、菰城、妙山、阳山、锦峰”六大片区，建成新时代美丽乡村样板村2个，努力让老百姓望得见山、看得见水、记得住乡愁。全力争创国家级“四好农村路”示范县和东苕溪国家级水利风景区。引进市级农业“大好高”项目10个，新增市级以上农业龙头企业5家。启动农村乱占耕地建房专项整治三年行动，切实防止耕地抛荒和“非农化、非粮化”。创建省级稻渔综合种养示范区（县），提升生猪稳产保供能力。大力开展全域土地整治，完成垦造耕地5000亩、复垦建设用地1000亩。力争年集体经营性收入100万元以上行政村超过40%。省级善治示范村、市级乡村治理示范村均达到20个。加快推进农业“标准地”和“三位一体”农合联改革。深化农村股份制改革，持续提高集体资产经营效益。高质量办好第四届世界乡村旅游大会。打响绿色生活新品牌。全面落实省、市碳排放达峰行动计划，有序推进塑料污染治理。大力弘扬垃圾分类“新时尚”，建成省级高标准生活垃圾分类示范小区10个，实现再生资源回收站点3公里服务半径全覆盖。创建市级垃圾分类处理标杆村20个以上，推进农村生活垃圾分类建制村全覆盖。打造省级“工业园区节水标杆”，全力创建国家级县域节水型社会。大力倡导节约消费、低碳生活理念，坚决抵制餐饮浪费，让绿色成为吴兴生产生活最动人的色彩。 （五）聚焦民生所需、群众所盼，创造更加美好的幸福生活提供更优质、更均衡的公共服务。慎终如始做好常态化疫情防控，坚持人防、物防、技防并重，加强重点场所和冷链物流监管，强化农村地区防控，努力实现“四个确保一个力争”目标。扎实推进公共卫生体系三年行动，启动区人民医院二甲创建，深化城市医联体建设，完善社会心理服务体系，确保国家卫生乡镇全覆盖，争创健康浙江示范区。优化教育布局，引进优质资源，新建和改扩建中小学9所、幼儿园8所。办好社区教育、特殊教育和民办教育。加强新时代文明实践中心建设，区图书馆、文化馆和非遗展示中心有序运行。争创省级体育现代化区。强化更精准、更有力的社会保障。鼓励支持多渠道灵活就业，新增城镇就业2万人，帮扶困难人员再就业800人，确保“零就业家庭”动态归零。稳妥推进基本养老和医疗保险向常住人口扩面。扎实推进社会救助主动发现机制试点，大力开展困难群众精准救助，对困难老人、困境儿童、低保人员、严重精神障碍人员等实施专项帮扶，加快“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变。深化全国智慧养老试点乡镇（街道）建设，推进居家老年人24小时安全管理。高标准打造市级示范“残疾人之家”2个、省级无障碍社区2个。新建“儿童之家”17个、幸福邻里中心10个。支持工会、共青团、妇联、慈善、红十字等事业发展。营造更和谐、更稳定的社会环境。坚持安全发展理念，深化社会矛盾纠纷调处化解中心和各分中心标准化建设，努力把问题化解在基层、处置在未发。培育提升“老兵驿站”“平安大姐”“林新法工作室”“道德门诊”等组织，持续打响“吴所不调”品牌。落实安委会和各专业委员会职责，常态化、智慧化推进道路交通、建筑施工、危化品等重点领域安全隐患见底排查。推进食品药品监管，守护“舌尖上的安全”。加强避灾场所规范化建设，力争山塘水库除险加固全覆盖。依法严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪活动.加强国防动员建设，完善退役军人服务保障体系。全力打造无欠薪示范区。扎实做好人民防空、外事侨务、民族宗教和对台等工作。 （六）聚焦整体智治、唯实惟先，构建更具活力的现代政府以政治建设引领固本强基。始终坚持把讲政治作为第一责任，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚决落实上级党委政府和区委各项决策部署。认真落实人大及其常委会决议决定，支持政协履行职能，高质量办好建议提案。深刻把握经济工作的政治性、规律性，自觉增强政治敏锐性和政治鉴别力。树立正确政绩观，务实功、求实效，用没有水分的成绩说话。以系统理念统筹政府治理。高标准实施“县乡一体、条抓块统”省级试点，实体化运行区综合信息指挥中心，推进基层事务“一件事”综合集成，探索“一支队伍管执法”改革。迭代升级“基层治理四平台”，建立“一起办”大协同体系。完善行政管理体制，厘清区级部门和乡镇政府职责边界，多做并联的事、少做重复的事、不做无谓的事。创新一线亮晒比拼载体，强化跟踪问效，优化闭环管理，全力争先创优。以数字改革赋能提质增效。深入打造“整体智治”数字化治理改革示范区，集成经济、综治、执法等多领域业务，加快单一事项到“一件事”、“跑政府”到“政府跑”的系统变革。全面优化各行业、各领域数字化布局，大力建设“万物智联”先行区。优化提升政务服务2.0，深化推进机关内部“最多跑一次”，推广实施“互联网+监管”，推进“掌上办事、掌上办公”，把麻烦留给自己，把方便留给企业和群众。以制度规范强化自身建设。加强行政复议规范化建设，推进行政规范性文件、重大行政决策等合法性审查全覆盖，全力创建法治浙江（法治政府）示范区。坚持政府“过紧日子”，以“是否有利于经济社会发展、是否有利于提升城乡面貌、是否有利于改善民生福祉”为标准，提升财政资金使用绩效。有效控制和化解政府性债务风险，严守不发生系统性区域性金融风险底线。深化区属国企实绩考核，不断增强活血造血能力。推进政务公开，营造透明公正的发展环境。各位代表！风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共吴兴区委的坚强领导下，与时间赛跑、用实干逐梦，再接再厉、顺势而为、乘胜前进，为谱写高质量赶超发展新篇章、开启现代化建设新征程而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【安吉县招商】安吉创新"两化两全"机制护航产业链稳定

  面对突发疫情导致的产业链梗阻风险，浙江省湖州市安吉县经信局迅速行动，创新运用"服务精准化、管理清单化"与"全过程保障、全领域覆盖"的工作机制，成功化解了辖区重点企业的供应链断链危机。此举不仅有力保障了企业正常生产经营，维护了区域经济稳定运行，也为优化营商环境、增强招商引资吸引力提供了强有力的基础支撑。经信部门通过专班运作、下沉服务、数字赋能与闭环管理，高效协调破解了物流运输堵点，确保了产业链供应链关键环节的安全稳定。 一、专班化运作，构建高效协同响应体系 在疫情冲击导致跨区域物流受阻的初期，浙江省湖州市安吉县经信局迅速成立产业链运输保障专班。该专班整合县、乡镇（街道）两级力量，充分发挥部门联动优势，第一时间精准摸排辖区内面临原材料断供风险的工业企业情况，形成动态更新的企业风险清单。基于清单，专班科学研判，制定明确的协调帮扶计划，确定帮扶对象、具体帮扶内容以及可操作的帮扶手段，确保资源聚焦到亟需解决的问题上。富特科技、热威电热等第一批重点企业反映的原材料运输难题被迅速识别为优先处理事项。 二、全方位服务，精准施策对接企业需求 安吉县经信局主要负责人带头下沉一线，亲自带队深入富特科技、热威电热等受困企业现场办公。通过面对面沟通，详细了解企业的实际生产状况、原材料储备情况、上游供应商地域分布以及当前面临的具体堵点难点。针对每家企业不同的产业链结构特点和断供风险程度，专班现场快速制定“一企一策”的精准畅通方案。对于超出安吉县自身协调权限的复杂问题，例如涉及跨市域、跨省域的物流通行问题，安吉县经信局积极发挥桥梁作用，及时将企业诉求和解决方案建议，按程序上报至湖州市经信局及浙江省经信厅，争取更高层级的政策指导与协调支持，形成纵向贯通的解决合力。 三、数字化助力，打造便捷高效畅链通道 安吉县经信局充分利用数字政府建设成果，双线并行提升助企效率。一方面，依托“企业码”平台，迅速向全县规上工业企业全覆盖推送产业链畅链帮扶政策通知和操作指引，确保信息传达无遗漏。另一方面，重点推广应用省级“一键通”产业链智慧应用系统中的“我要畅链”模块。指导企业通过在线系统填写并提交包含企业基本信息、所需运输物资的类别数量、转运人员身份、承运车辆信息等关键数据。系统自动将企业诉求派发至安吉县产业链运输保障专班，专班依据企业生产经营真实性、物资保障必要性以及时限要求迫切性等标准进行线上审核确认。审核通过的紧急需求，由专班无缝对接上报，启动跨层级、跨区域的协调流程，大幅提升了畅链申请流转和处理的时效性。 四、全流程追踪，实现清单管理闭环销号 为确保每一家企业的诉求均得到有效响应和处理，安吉县经信局建立了产业链畅链帮扶企业库。企业在“一键通”系统或通过其他渠道提交诉求后，信息立即被录入帮扶库，实行“建档入库、清单管理”的模式。专班对入库企业的每一项诉求进行快速评估，明确责任主体和解决路径，持续跟踪办理进展并及时在清单中动态更新办理状态对已解决的问题予以销号，对暂时未能解决的复杂问题则标注具体阻碍原因，并建立后续推进计划，进行滚动式动态管理。在此机制下，富特科技、热威电热的燃眉之急得以迅速化解。同时，安吉县产业链运输保障专班持续运作，已将工作范围扩大至包括杭摩新材料、敏能科技、中法新材料在内的更多企业，积极协调解决其在生产关键阶段急需物资的运输保障难题，确保持续为安吉县工业经济平稳运行构筑稳固的供应链防线。

  2025-07-07

• 【杭州招商】杭州市政府工作报告

  点击查阅更多2021年地方2021年2月3日在杭州市第十三届人民代表大会第六次会议上 杭州市人民政府市长刘忻 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2020年工作及“十三五”发展回顾 2020年是极不平凡的一年。在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期，习近平总书记亲临浙江、杭州视察，赋予浙江建设“重要窗口”的新目标新定位，为浙江、杭州高质量发展指明了战略方向。一年来，在省委省政府和市委的坚强领导下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察浙江、杭州重要讲话精神，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，坚定不移“干好一一 六、当好排头兵”，抓“六稳”、促“六保”、拓“六新”，推动经济社会平稳发展，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。全年地区生产总值增长3.9%，一般公共预算收入增长6.5%，城乡居民收入分别增长3.9%和6.7%，高质量完成十件民生实事，成为全国唯一连续14年入选的“中国最具幸福感城市”，被授予全国唯一“幸福示范标杆城市”。  （一）战疫情促发展，交出“两战全赢”高分报表。精准有效抓防控促复产。坚持“精密智控+硬核隔离+暖心服务”，率先控制疫情。累计治愈出院204例确诊病例，无死亡病例。精心调派318名医务工作者支援湖北。全面完成国家防疫应急物资调拨指令和对外援助任务。率先推动企业复工复产，新增减税降费超过500亿元，争取各类政府债、企业债483.4亿元，选派1.1万名干部助企渡难关。在抗击新冠肺炎疫情中作出突出贡献的1个集体、4名个人受到国家级表彰，33个集体、104名个人受到省级表彰，200个集体、601名个人受到市级表彰。大力推动引项目扩投资。推进“三类十大标志性工程”，招引亿元以上产业项目710个、总投资3801亿元，其中10亿元以上产业项目126个。固定资产投资增长6.8%。积极作为促消费稳出口。社会消费品零售总额5973亿元、下降3.5%，网络零售额8992亿元、增长19.7%。推动新消费、新零售发展，湖滨步行街成为首批“全国示范步行街”。货物出口3693亿元、增长2.1%，服务外包出口规模居全国第二。 （二）坚持创新驱动，加快经济高质量发展。打造“数字经济第一城”。数字经济核心产业实现增加值4290亿元、增长13.3%。国家新一代人工智能创新发展试验区加快建设，人工智能产业营收达1557.6亿元。加快数字“新基建”建设，首个国家（杭州）新型互联网交换中心启用。联合国大数据全球平台中国区域中心落户。深入实施“新制造业计划”。规上工业实现增加值3634亿元，增长3.8%。深入实施“鲲鹏计划”“凤凰行动”“雄鹰行动”“雏鹰行动”，新培育百亿级制造业企业4家、境内外上市公司28家、“单项冠军”企业5家、专精特新“小巨人”企业19家、“隐形冠军”企业11家。新增国家高新技术企业2440家，规上高新技术产业实现增加值2448亿元、增长8.6%。大力推进数字化改造“百千万”工程，规上工业企业数字化改造覆盖率达97.4%。强化科技和人才支撑。全力服务“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地建设。城西科创大走廊创新引擎作用不断增强，湖畔实验室、良渚实验室启动建设，之江实验室、西湖实验室纳入国家实验室建设序列。中法航空大学先期研究生培养启动，国科大杭高院开学。全市有效发明专利拥有量7.3万件，增长25.2%，位居省会城市第一。新引进35岁以下大学生43.6万人，人才净流入率继续保持全国第一。 （三）加强城乡统筹，提升城市功能品质。科学编制空间规划。国土空间总体规划取得阶段性成果，编制完成轨道交通线网规划，发布杭州云城概念规划。制定三江汇“未来城市”实践区发展战略，推进杭州未来文化中心等十大项目建设。完善城市基础设施。萧山国际机场三期工程、运河二通道项目快速推进，杭州南站开通运营。在建铁路4条、199公里，建成高速公路3条、169公里，建成城市快速路36公里，建成主次干路32条、38.6公里，开通地铁6条、171公里，在建地铁9条、210公里。持续加强城市管理。主城区城中村改造五年攻坚行动收官。建立城市环境卫生“周排名、月评比”制度，鼓励全民参与监督，市容市貌明显改善。扎实推进乡村振兴。农村电商销售收入165亿元、增长15.7%。全市所有行政村集体经济年收入达到30万元以上、经营性年收入达到20万元以上。年人均1万元以下低收入农户全面清零。深化“千村示范、万村整治”工程，市县两级美丽乡村覆盖率达54.5%。美丽城镇建设项目开工1941个。圆满完成村（社）组织换届工作。高质量完成东西部扶贫协作任务，恩施州、黔东南州23个贫困县全部脱贫摘帽。深化山海协作，与衢州、丽水新签约项目160个，产业项目到位资金150.1亿元。 （四）促进文化繁荣，增强城市软实力。提升文化文明水平。实现全国文明城市“四连冠”。设立“市民日”，出版首批杭州优秀传统文化丛书和德育教材《最忆杭州》，引导广大市民爱党爱国爱家乡。倡导使用公筷公勺、坚决抵制餐饮浪费行为，厉行节俭、文明用餐成为新风尚。上城区小营巷社区、淳安县下姜村荣获全国最美志愿服务社区（村）。推动文化事业发展。提升公共图书馆数字化水平，“一键借阅”服务市民62万人次。新建“杭州书房”36家、社区文化家园260家。杭州市文史研究馆开馆。举办杭州国际音乐节、国际戏剧节、南宋文化节等活动。加强文化遗产保护。设立“西湖日”“良渚日”，启动良渚古城遗址综保工程二期建设，加快大运河国家文化公园建设。德寿宫遗址保护工程暨南宋博物院开工。杭州西湖博物馆总馆、中国茶叶博物馆入选国家一级博物馆。严州古城开门迎客。做大做强文化产业。积极推进之江文化产业带建设，文化产业实现增加值2285亿元、增长8.2%。大会展中心项目开工。加快文旅融合步伐，全市接待游客1.8亿人次，旅游总收入3335亿元。世界旅游联盟总部暨世界旅游博物馆项目主体完工。“建立文化贸易境外促进中心”案例入选全国深化服务贸易创新发展试点。《外交风云》获“飞天奖”优秀电视剧奖，杭州摊簧《淑英救弟》获牡丹奖。 （五）深化改革开放，不断激发城市发展活力。打造一流营商环境。深化“最多跑一次”改革，制定实施优化营商环境101项改革举措。围绕个人和企业两个全生命周期，将282项单独事项合并为75项，做到“一件事”全流程“一次办结”。商事登记30分钟办结，企业投资项目备案“秒达”，用地规划许可证3小时核发，企业水电气报装实现“零上门、零审批、零投资、一次办”。加快政府数字化转型，率先探索线下行政服务中心“去中心化”改革。设立中国（杭州）知识产权保护中心。营商环境综合评价居全国第五。深化重点领域改革。优化城西科创大走廊、杭州云城、西湖西溪等管理体制，深化杭州高新区（滨江）富阳特别合作区建设。加大土地整治力度，提高土地使用效率，盘活批而未供、供而未用、低效用地16.1万亩。出台全国首个工业用地收储标准，规上工业亩均增加值达197.1万元。畅通金融服务实体经济通道，全市金融机构本外币存贷款余额分别为5.4万亿元、5万亿元，分别增长19.8%、17.9%。有序推进综合行政执法改革、事业单位改革。稳妥推进国企混合所有制改革，完成市区水务一体化改革。积极推进亚运筹办。全面开展亚运城市八大行动，亚运村108幢单体建筑全面结顶，40个亚运比赛场馆完成土建，完成无障碍环境问题整改3.2万个。持续扩大对外开放。中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区获批。搭建电子世界贸易平台（eWTP）全球首个公共服务平台，在全国率先探索“保税进口+零售加工”新模式，跨境电商进出口总额1084.2亿元、增长13.9%。新引进外商投资企业804家，实际利用外资72亿美元。迪拜中国学校成立并开学。推进长三角政务服务一体化，30项企业事项、21项个人事项实现“全网通办”“异地可办”。杭州都市圈共建共享水平持续提升，杭绍甬一体化加快推进。 （六）建设美丽杭州，持续改善生态环境。高标准推进生态文明建设。出台《新时代美丽杭州建设实施纲要》，全面推进8大类49项任务落地。修复“三江两岸”生态岸线174公里。建成和改造绿道597公里，新增绿地面积776.5万平方米，造林5.7万亩，全市森林覆盖率达66.9%。淳安县入选全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。全力抓好环保督察问题整改。基本完成第一轮中央生态环保督察问题整改，杭州临江环境能源工程项目建成投运，天子岭填埋场关停，全市原生生活垃圾全部实现零填埋。完成第二轮中央生态环保督察迎检并按要求整改问题。打好治气治水治废组合拳。实施PM2.5和臭氧“双控双减”行动，市区PM2.5平均浓度下降21%，臭氧浓度下降16.6%。建成“美丽河湖”23个、“污水零直排”生活小区1153个，新建改造污水管网149公里，市控以上断面水质达到或优于Ⅲ类比例同比上升3.8个百分点。建成市第三固废处置中心，易腐垃圾设施化处理实现县市全覆盖。 （七）着力改善民生，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。全面高质量完成民生实事。①建成市本级生物安全加强型二级实验室，区县（市）疾控机构实现核酸检测全覆盖。②提升67.6万农村居民饮用水标准，城乡规模化供水工程覆盖人口比例达94.8%；完成110个老旧高层住宅小区二次供水设施改造。③建成放心城乡农贸市场73家、农村家宴放心厨房107家、中小学和等级幼儿园食堂智能“阳光厨房”412家。④完成302个老旧小区综合改造提升，完成住宅加装电梯项目1005处，出台全国首个老旧小区住宅加装电梯政府规章，建成“美好家园”住宅示范小区120个。⑤调整优化地铁配套公交线路53条；完成提升农村公路491.8公里、农村港湾式停靠站320个、农村物流服务点170个。⑥建成农村文化礼堂531家，基本实现500人规模以上村全覆盖；组织2531场文化惠民活动进农村文化礼堂。⑦新建中小学、幼儿园87所，新增学位8万个；新增城镇公办幼儿园、中小学安装空调的教室1.2万个；新增3岁以下婴幼儿照护服务机构70家，新增托位2626个。⑧建设镇街级示范型居家养老服务中心73家，新增养老机构床位3255张，完成1978户老年人家庭适老化改造。⑨完成1768户残疾人家庭无障碍设施改造，提升86家星级“残疾人之家”。⑩建成市级生活垃圾分类示范小区500个。强化公共服务供给。落实稳就业举措，城镇新增就业69.1万人，接收应届高校毕业生13.1万人、增长48.9%。义务教育阶段公办民办学校实现同步招生。浙大城市学院转设为市属公办普通高校。始版桥社区等7个未来社区试点创建项目全部开工。强化社会保障。增资补发基本养老金惠及153.6万人。抓好生活必需品保供稳价工作。完善多元住房保障体系，新开工公租房1.3万套，蓝领公寓1.7万套，人才专项租赁房1.4万套。全面建成退役军人服务保障体系，实现全国双拥模范城“八连冠”。强化市域社会治理。开发上线城市大脑数字界面，深化48个应用场景，打造390个数字驾驶舱。完善市域社会治理“六和塔”工作体系，健全大调解工作机制，调解纠纷45.5万件，全市信访走访总量、一审诉讼案件、治安警情分别下降44.9%、10.1%、13.9%。扫黑除恶专项斗争实绩居全国副省级城市前列。强化防灾减灾和安全管理。持续深化60日隐患暗访督办整改闭环机制，全市生产安全事故起数和死亡人数分别下降25.3%和28.4%。加强网络借贷风险处置，368家网贷机构全部出清。及时处置长租公寓风险隐患。成功应对有史以来最长梅汛，新安江水库首次九孔泄洪，安全转移7万群众，无一人伤亡。

  2025-07-07

• 【温州招商】温州市政府工作报告

  2021年2月2日在温州市第十三届人民代表大会第六次会议上 温州市市长姚高员 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”发展回顾和2020年主要工作 “十三五”时期，是我市发展史上具有里程碑意义的五年，习近平总书记先后4次对温州工作作出重要指示批示，给全市干部群众以极大鼓舞和鞭策，为我们做好温州工作提供了最根本的遵循和指引。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记寄予温州“续写创新史”的殷殷嘱托和对温州工作的重要指示批示精神，全面落实省委省政府和市委决策部署，在变化变局中抢抓机遇，在逆境逆势中砥砺奋进，在苦干实干中决战决胜，干成了一批具有战略性全局性的大事，攻克了一批多年想干却未能干成的要事，办好了一批温州人民期盼已久的实事，化解了一批时间跨度长的历史遗留难事，较好地完成了“十三五”规划主要目标任务，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。地区生产总值从2015年的4670亿元提高到6871亿元，年均增长7.2%，经济总量排名从全国第35位跨入30强；一般公共预算收入从403亿元增加到602亿元，年均增长8.4%；城乡居民人均可支配收入分别从44026元、21235元提高到63481元、32428元，年均分别增长7.6%、8.8%。 五年来，我们积极实施一批重大战略举措，城市影响力显著提升。着力重树“民营经济看温州”新标杆，新时代“两个健康”先行区创出温州样本，一批首创性改革举措在全国复制推广。持续深化营商环境提升行动，在万家民营企业评营商环境中名列全国第6。对外开放“十大举措”取得丰硕成果，成功跻身长三角一体化发展中心区城市，海空铁邮四大口岸全方位开放格局正式形成。获批国家自主创新示范区，连续两年举办世界（温州）青年科学家峰会，习近平总书记为首届峰会发来贺信，联合国秘书长致信2020峰会全体参会者，创新发展的温州越来越吸引世界的目光。龙港撤镇设市成为我国新型城镇化综合改革标志性事件。举全市之力“大干交通、干大交通”，市域铁路S1线建成投用，杭温高铁、市域铁路S2线等开工建设，实现“县县通高速”，高速总里程从全省倒数第3跃升至全省第2。温州机场旅客吞吐量跻身千万级行列，温州港集装箱吞吐量突破百万标箱。实现首位本土院士培养、首位海外院士引进、首家世界500强企业培育等历史性突破。连续两年入选中国最具幸福感城市，温州城市品牌价值进入全国20强。 五年来，我们主动实施结构调整，新旧动能加速转换。系统构建“一区一廊一会一室”创新格局，全面启动浙南科技城建设，环大罗山科创走廊成为全省重要科创大走廊，新增国科大、浙大温州研究院等高能级创新平台29家，瓯海国家大学科技园跻身全国10强，全市研发经费支出占GDP比重从1.71%提升至2.2%左右。实施“制造业发展双轮驱动”战略，规上工业亩均增加值提高到174.7万元，战新产业增加值占规上工业比重从21.8%提高到26.4%，高新产业增加值占规上工业比重从36.8%提高到60.9%，传统制造业改造提升水平指数和数字经济发展综合评价指数均居全省第2。高新技术企业从700家增加到2401家，科技型中小企业从2652家增加到10340家。落地省市县长工程项目122个、10亿元以上单体制造业项目64个，回归总部项目119个、回归税收101亿元，百亿级产业投资项目取得突破。农业“两区”建设提速增效，粮食播种面积和产量实现“双增长”。新增5A级旅游景区1家，商业综合体布局优化，旅游总收入、网络零售额分别突破1500亿元、2000亿元。 五年来，我们大力推进都市区建设，城乡面貌精彩蝶变。聚力提升中心城区首位度，持续开展“大拆大整”，拆除城中村整村155个，获国务院督查激励。常住人口城镇化率从68%提高到71%。谋划实施千个“大建大美”项目，瓯江沿线、塘河沿线、历史文化街区、三垟湿地和中央绿轴等“两线三片”成为城市新地标、市民休闲好去处。全市新改建城市道路413公里，打通断头路96条，市区实施道路综合整治56条，BRT基本成环成网，老百姓出行更便捷更舒适。纵深推进乡村振兴“六千六万”行动，引导乡贤助乡兴，建成乡村振兴示范带81条、西部生态休闲产业带项目231个。新改建“四好农村路”9200公里、占全省2/5多，44个小城镇环境综合整治创成省级样板。平阳水头水患治理取得突破性进展，三大江流域防洪挡潮能力、平原排涝能力显著提升。瓯飞工程取得新进展。坚决打好污染防治攻坚战，全市生活垃圾和污水处理能力分别增长97%、54%，省控及以上断面Ⅰ至Ⅲ类水质比例从66.7%提高到87.5%，空气质量优良率从90.7%提高到97%，创成全国水生态文明城市，入选中国气候宜居城市。 五年来，我们坚定扛起探路者使命，改革开放亮点纷呈。新时代“两个健康”先行区创建“146+25”清单落地见效，带动市场主体超百万、民间投资增速领跑全省。金融综合改革持续深化，无还本续贷、无抵押贷款等创新举措在全国全省推广，上市企业从17家增加到41家，重大金融风险化解有力有效，不良贷款率从3.82%下降到0.79%。设立全国首个地级市破产法庭。农村“三位一体”综合合作改革、社会力量办学办医办体育改革等成为全国样板。完成市级国企新一轮改革。积极融入“一带一路”，中国（温州）华商华侨综合发展先行区、综合保税区、跨境电商综试区、自贸区联动创新区等重大开放平台密集获批，义新欧班列温州号开行，温州（鹿城）市场采购贸易方式试点累计出口97.8亿美元，全市出口占全国份额从7.5‰提高到10.5‰。 五年来，我们着力增进民生福祉，群众幸福感切实增强。全面完成“五排查五清零”行动任务，低收入农户人均可支配收入年均增长14.3%，人均年低保标准从农村5712元、城镇7560元，提高到城乡同标10200元，城乡居民收入倍差缩小到2以内。我市东西部扶贫协作和对口支援的地区全部实现脱贫摘帽。健全为民办实事长效机制，办成“明眸皓齿”、城市书房、百姓健身房、农村饮水安全等一大批群众关心的实事好事。学前教育到高等教育各阶段基础设施全面完善、办学水平全面提升，完成市区义务教育体制改革，全市基本实现教育现代化。在温高校10个学科进入ESI全球排名前1%。扎实推进健康温州和区域医疗康养中心城市建设，人均预期寿命提高到81.82岁。建成农村文化礼堂3013家，国家公共文化服务体系示范区创建通过验收。城镇新增就业62万人，户籍人口基本养老、医疗保险参保率分别达96.2%、99.6%。镇街居家养老服务中心实现全覆盖。住房公积金实缴职工84万人。完成史上力度最大的村社规模优化调整，行政村从5404个减少到3049个，撤并率达43.6%。大力推进婚丧简办等移风易俗行动，带动全社会形成文明节俭新风尚。获批全国市域社会治理现代化试点城市，县级矛调中心实现全覆盖，信访量下降17.6%；扫黑除恶专项斗争深入推进，打掉黑恶团伙604个，平安建设考核跻身全省第一梯队。实现全国文明城市“三连冠”。荣膺全国双拥模范城“五连冠”，成功举办洞头先锋女子民兵连建连60周年活动。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字等事业加快发展，外事、侨务、民族宗教、国防动员、人民防空、退役军人、统计、地方志、贸促等工作取得新成绩。 五年来，我们加强政府自身建设，治理能力现代化水平不断提升。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持重大事项向人大报告、政协通报，办理人大代表建议2709件、政协提案2779件。制定15部具有温州特色的地方性法规和政府规章。“最多跑一次”改革和政府数字化转型走在前列，市县乡村四级政务服务“一张网”全面建成，城市大脑1.0版上线运行，惠企政策“直通车”、为侨服务“全球通”等创出“温州经验”，整合推出便民利企“一件事”改革100项，政务服务事项网上可办率、掌上可办率分别达到100%、97.2%。坚持事不避难、主动担责，建立常态化“理旧账”机制，妥善化解了70个重大历史遗留问题。为4.1万家无环评工业企业依法补办手续。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”，大力推动基层减负，压减政府一般性支出54.8亿元，“三公”经费下降32.6%。加强监察和审计监督，严肃查处了一批违纪违法案件，政府系统廉政建设取得新成效。 各位代表！2020年是“十三五”收官之年，是温州改革发展进程中极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们认真贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，在市委坚强领导下，全面激扬新时代温州人精神，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，展现了“千磨万击还坚劲”的工作干劲、城市韧劲和发展后劲，交出了一份“两手硬、两战赢”的高分报表。地区生产总值增长3.4%，一般公共预算收入增长4%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%、7.3%。着重抓了五方面工作： 一是众志成城打赢疫情防控阻击战。坚持人民至上、生命至上，坚定果敢同风险赛跑、与病毒较量，绝地反击打好“三个十天”硬仗，果断推出“25条”“12条”“居家七天”等硬核举措，创新实施“大数据+卫健+疾控+公安+基层”精密智控机制，仅用29天实现本土确诊病例零新增、56天本土病例全清零。坚定扛起医疗援鄂和境外临时航班处置使命任务，做好稳侨安侨暖侨工作，在疫情防控中彰显了温州担当。毫不放松抓好疫情常态化防控，刚性落实精密智控“24条”，形成“人”“物”并防工作闭环。在这场疫情防控人民战争中，全市干部群众团结协作、坚韧奉献，广大一线工作者特别是医务人员舍身忘我、逆行冲锋，广大海内外温州人守望相助、万里驰援，构筑起同心战疫的坚固防线。 二是争先创优打好经济发展保卫战。组织开展“三强两促”活动、“六比争先”行动，全力把疫情造成的损失抢回来，在一季度经济增速跌至历年新低的局面下，推动经济逐季快速回升，实现V型强劲反弹。以“七招破七难”助力企业复工复产，及时出台一揽子惠企纾困政策，实施“五减”共克时艰行动，用足用好中央财政直达资金等政策红利，迭代升级惠企政策“直通车”，全年为企业减负582亿元，是2019年的2.6倍。市场主体逆势增长，企业总数首超30万、增速全省第1。开展重大项目促开工促进度促投产“百日攻坚”，新增专项债额度、列入国务院授权和委托用地审批重大项目清单数均居全省第1，争取到新增建设用地计划指标3.4万亩、创五年新高。发放18亿元消费券，撬动市场消费超百亿元。跨境电商综试区进出口业务全面启动，全市进出口总额逆势增长15.1%、总额突破2000亿元。 三是化危为机抓实动能转换主动战。坚定不移谋大招强，浙江三澳核电、正威电子等百亿以上重大产业项目开工，中国长城自主创新基地、百威啤酒等项目投产。自创区“一区五园”落地创新型重大科技项目24个，温州高新区全国排名前移10位、进入前50%，环大罗山科创走廊“三大会战”全面打响，科思技术研究院、国际未来科技岛等签约落地，北斗产业基地、中国眼谷、基因药谷等标志性项目加快推进，中国青年科技奖首次在温颁奖。制定开发区（园区）整合提升方案，瑞安、乐清列入省万亩千亿新产业平台培育名单，永嘉、平阳获批省级高新区，苍南、龙港获批省级经济开发区，乐清智能电气、瑞安侨贸小镇获省级特色小镇命名，瓯海获评国家级创新人才培育示范基地，竣工小微企业园25个。新增智能化改造项目1294个，工业技改投资增长26.4%，增速全省第1。创新实施工业区块线管理。启动高校毕业生招引“510”计划，大学生留温来温10.5万人，创历史新高。 四是协同发力推进大建大美持久战。实施新一轮“大建大美”三年行动计划，新开工项目332个、建成270个。匠心打造公园路、江心屿东园等城市新亮点，“瓯江夜游”“塘河夜画”等一批月光经济项目成为网红打卡地。首批4个省级未来社区全面开工。瑞平苍高速开工建设，乐清湾港区铁路支线开通运营，金温铁路温州站以东段完成拆除。七都大桥北汊桥建成投用。打造省美丽乡村示范乡镇13个、美丽城镇样板12个、新时代美丽乡村779个，创成3A级景区镇61个。狠抓环保督察反馈问题整改，市区排水管网整治两年行动174个项目全面完成，新增镇街污水零直排区60个，绿色发展指数跃升至全省第2。 五是用心用情打好民生保障攻坚战。提前1个月完成省市民生实事项目。市县两级107个医疗卫生补短板项目加快实施，浙南公共卫生紧急医疗救援基地开工建设，温医大附二医瓯江口院区火线开诊、龙湾院区和康复医院建成投用。新扩建幼儿园83所，公办园实现镇街全覆盖。新改扩建中小学校194所，公民同招新政平稳落地。温医大阿尔伯塔学院挂牌成立，温大瓯江学院成功转设为温州理工学院。新增3岁以下婴幼儿照护服务机构50家。实施生活困难老人家庭适老化改造1464户、困难残疾人家庭无障碍改造2625户。既有住宅加装电梯133台。家政服务业提质扩容试点深入推进。泰顺、文成、永嘉在全省26个加快发展县发展实绩考核中包揽前3。做好农产品保供稳价，粮食总产量增长3.1%，开工万头以上规模化猪场22个，生猪存栏达到70.6万头。村社组织换届高质量完成。开展危化品运输安全“铁拳整治”、消防安全“百日攻坚”等专项行动，生产安全事故起数、死亡人数分别下降25.9%、24.5%。打赢正面登陆的“黑格比”台风防御战。全域创成省“无欠薪”达标县，获评省级食品安全市。 各位代表，“十三五”时期取得的成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、领航掌舵的结果，是省委省政府和市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民风雨同舟、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻温部队、武警官兵、人民警察、消防救援队伍和中央、省驻温单位，向所有关心支持温州建设发展和抗疫工作的港澳台同胞、海外侨胞和国内外友人，表示诚挚的感谢！向奋战在疫情防控一线的广大干部群众特别是医务人员、社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者，表示崇高的敬意！ 同时，我们也清醒地看到发展中存在一些问题和不足：对照既定目标，“十三五”规划和市十三届人大五次会议确定的个别指标完成情况离预期尚有差距。发展质量和效益有待进一步提高，新兴产业还未形成有力支撑，传统产业转型升级仍需加力加速，产业结构还不能适应低碳发展要求。支撑都市区能级和中心城区首位度的基础设施、要素资源需要加速集聚，优质教育、医疗、养老等公共服务供给相对不足，城乡发展不平衡不充分问题尚未有效解决。疫情防控、安全生产、金融、供应链等领域还存在不少风险隐患，防范化解风险任务依然繁重，社会治理能力有待进一步加强。政府系统少数干部的视野格局、专业素养和担当精神还需提升，服务意识、办事质量和效率有待提高，“四风”问题和腐败案件仍有发生。我们一定直面问题、敢于担当，采取有力措施加以解决。 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务 “十四五”时期，我们将踏上全面建设社会主义现代化国家新征程。根据中共温州市委《关于制定温州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了“十四五”规划纲要（草案），提请大会审议。 按照市委十二届十一次全会部署，我市“十四五”发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委省政府和市委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定扛起忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的政治使命，主动服务和融入新发展格局，加快建设“五城五高地”，全力做强全省第三极、建好长三角南大门，奋力续写好新时代温州创新史、争创社会主义现代化先行市。 市委全会提出的“五大新坐标”是温州未来发展的战略引领。我们要把奋力续写好新时代温州创新史作为战略方向，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去。把争创社会主义现代化先行市作为战略目标，继往开来推动温州民营经济、创新发展、改革开放、能级提升、文化引领、美丽建设、幸福建设、市域治理等方面走在前列。把全力做强全省第三极、建好长三角南大门作为战略定位，在服务全国全省发展大局中扮演更加重要的角色。把建设“五城五高地”作为战略支撑，全力建设东南沿海区域中心城市、全国性综合交通枢纽城市、全国民营经济示范城市、改革开放标杆城市、生态宜居幸福城市，全力打造科创高地、文化高地、教育高地、医疗高地、新消费高地。把构建党建统领的整体智治体系作为战略基石，加快推进治理体系和治理能力现代化，以国际视野、一流标准、创新思维、实干担当，早日把美好蓝图变成发展实景。重点抓好六方面工作： （一）坚持发展为要，着力推动综合实力迈上新台阶。增强“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，拉高工作标杆，将各项工作置于“全国城市30强、长三角27个中心区城市10强、全省第三极、温州历史最好水平”四大坐标系，奋力争先进位、走在前列。实现地区生产总值年均增长6.5%，推动温州迈上万亿级地区生产总值、千亿级地方财政收入、千万级常住人口、百万级新增人才四个发展新台阶，成为发展强劲的全省第三极。主动融入国家和全省重大战略，争取更多重大战略平台、试点和政策落地。坚持“制造业发展双轮驱动”战略，推动传统制造业数字化集群化服务化发展，推动战新产业和重大生产力布局加快落地，努力建成具有全球竞争力的先进制造业基地，让制造业成为温州高质量发展的坚强脊梁。制造业增加值占GDP比重提高2个百分点，全员劳动生产率年均增长8.4%，数字经济核心产业增加值占比达10%左右，“5+5”产业规模突破1万亿。 （二）坚持创新为魂，着力培育壮大发展新动能。深入实施创新首位战略，推动主要创新指标显著提高，研发经费支出占GDP比重达到3%左右，加快打造区域科创高地。系统提升“一区一廊一会一室”创新能级。全域推进自创区建设，全面提升环大罗山科创走廊创新引领力，持续释放青科会带动效应，大力推动瓯江实验室成为生命健康领域国家实验室重要组成部分，高标准建设国际未来科技岛，努力把温州打造成为全省重要的创新策源地。全面优化创新生态体系。畅通“基础研究技术研发中间试验企业孵化规模生产”各环节，形成“产学研用金、才政介美云”十联动格局。不断激发创新主体活力。开展“双倍增”“双迈进”行动，推动高新技术企业、科技型中小企业数量翻番。建好用好高端新型研发机构，争取高能级创新平台数量倍增。迭代升级人才政策，大力引育各类人才，实现“百万人才聚温州”。 （三）坚持内需为基，着力构建“双循环”格局新枢纽。充分发挥温州特色优势，全力打造国内大循环的战略节点、国内国际双循环的战略枢纽，当好构建新发展格局的开路先锋。打造新消费高地。以东南沿海重要商贸城市建设为主抓手，深入实施消费新政，培育发展时尚经济、会展经济、月光经济、文旅经济、康养经济等十大经济新业态，争创国际消费中心城市，社会消费品零售总额突破5000亿元。打造更高水平对外开放格局。抢抓区域全面经济伙伴关系协定、中欧双边投资协定等机遇，做大与东盟、欧盟贸易经济圈。以华商华侨综合发展先行区为引领，推进重大开放平台裂变式联动发展，全市进出口总额达3000亿元，五年实际使用外资20亿美元以上。以融入长三角高质量一体化发展为主攻方向，打造非接壤地接轨大上海典范，拓展与杭州、宁波、台州、宁德等地的区域战略合作。打造内外贸畅通衔接新通道。加快现代流通体系建设，畅通“双循环”物流大通道。开展全球温商联盟拓市场畅循环行动、“温州制造行天下”工程，构建内外联动的新型商会体系，进一步提升温州产品的市场占有率。 （四）坚持改革为先，着力增创体制机制新优势。以数字化改革引领撬动各领域改革，努力成为市场化改革先行区、集成化改革实验区、整体智治示范区。统筹推进全域数字化改革。集成运用数字资源，全方位赋能城市治理和经济社会发展，建立统一的数据管理体系，大力推进“大数据+公共服务”“大数据+社会治理”，加快建成整体智治现代政府。建立健全民营经济高质量发展机制。以新时代“两个健康”先行区创建为统领，每年谋划落地一批具有温州辨识度的政策举措，力争重要改革探索在温州率先破题。构建更加完善的要素市场化配置体制机制，进一步激发市场活力，推动营商环境达到国内一流水平。提升推广“温字号”改革品牌。推动金融综合改革、龙港新型城镇化综合改革、农村“三位一体”综合合作改革、社会力量办社会事业改革等原创改革品牌走深走实，由“温州探索”向“中国方案”提升。 （五）坚持能级为重，着力塑造区域中心城市新形象。立足成为长三角辐射闽台赣、联通粤港澳的南大门，加快提升温州城市的战略承接力、中心带动力、要素集聚力。构建“一主一副两极多节点”都市区空间格局。以大罗山为主中心推进中心城区东拓、西优、南联、北跨，向东建设温州东部新区和推进瓯洞一体化发展，向西优化提升市区西部城市功能，向南推进温瑞平原一体化发展，向北推进与永嘉、乐清拥江发展。加快建设由平阳、苍南、龙港组成的南部副中心。更大力度推动文成、泰顺成为西部重要发展极。各县（市、区）、功能区要在全市一张蓝图下差异化发展，增强市域发展协同性。提质推进以人为核心的新型城镇化，常住人口城镇化率达到75%。聚焦“两新一重”和短板弱项扩大有效投资。健全城乡融合发展体制机制，以高质量建设“两带一园”推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。加快中心城区扩容提质。推动撤县（市）设区取得实质性进展。持续推进城市更新，加快推动中心城区核心区城中村“清零”，实施老旧小区改造500个以上。深化“大建大美”“精建精美”，加强城市设计和建筑风貌管控，全面推进历史文化街区保护建设，打造新一批亮点区块，进一步擦亮城市标识。滨江商务区全面建成，成为城市新地标、靓丽新名片。建设全国性综合交通枢纽。实施“四港”联动发展，加快建设“521”高铁时空圈，推动轨道交通、城市快速路、高速公路、普通国省道加速成环成网，综合交通投资超2200亿元，实现省域、市域、城区“三个1小时交通圈”。 （六）坚持民生为本，着力建设生态宜居幸福新家园。构建扎实推动共同富裕的有效机制，扩大优质公共服务供给，持续打响中国最具幸福感城市品牌。城乡居民人均可支配收入分别达到89700元、47200元，低收入群体收入保持两位数增长。织密社会保障网。基本实现养老保险法定人群全覆盖，户籍人口基本医疗保险参保率99%以上。着力解决住房突出问题，力争城镇住房保障受益覆盖率25%以上。城镇新增就业45万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。积极应对人口老龄化，每万老年人口拥有持证养老护理员数提高到25人。构建高质量公共服务体系。加快推进文化、教育、卫生、体育等社会事业优质均衡发展，打响文化温州、学在温州、医在温州等品牌。努力建设书香社会，居民综合阅读率达到92.5%。打造高品质人居环境。坚决落实碳达峰、碳中和要求，扎实推进绿色发展，让绿水青山、蓝天白云成为温州的“幸福不动产”。补齐环保基础设施短板，有效解决突出环境问题。加强供水保障能力建设。加快打造海绵城市、韧性城市，建成全域“无废城市”。建设高水平平安温州。统筹发展和安全，完善风险闭环管控的大平安机制，全面提升社会治理、风险防范和应急管理水平，坚决守牢风险底线，努力成为全国市域社会治理现代化示范城市。

  2025-07-07

• 【绍兴招商】绍兴重大项目投运增强创新发展动力

  绍兴市通过精准招商引资战略，成功吸引并促成一系列重大产业项目高效落地。集成电路领域的重点项目如长电绍兴生产线和中芯绍兴扩产相继投料运行，带动本地创新动能显著提升，员工规模扩大，知识产权积累丰富，产出能力实现跃升，为区域经济注入强劲新活力。这些成就标志着招商引资成果转化为实际增长力，支撑绍兴向高质量发展迈出坚实步伐。 一、长电绍兴集成电路封装线项目的成功投运，是绍兴市招商引资策略落地的典范之一。在2021年，该项目总投资达数十亿元，引进先进300mm晶圆封装技术，快速实现产能释放。项目启动后，员工数量大幅增加，积累知识产权数百项，形成高效生产体系。封装线的运行不仅提升了本地产业链配套能力，还吸引上下游企业集聚，助力绍兴集成电路集群化发展。通过持续创新驱动，该项目成为区域技术升级的重要引擎，强化了产业价值链韧性。 二、中芯绍兴扩产项目的一期技改投产，同样在2021年取得突破性进展。该项目通过投资优化工艺流程，使年产能翻倍增长，产出芯片总量超过百万片。在产能提升过程中，单月产出量突破十万片，年收入实现超二十亿元水平，显著超出规划目标。这一成果得益于绍兴市完善的产业配套和营商环境，项目二期土建工程稳步推进，施工现场塔吊林立，建设热潮不断。扩产项目不仅增强半导体制造能力，还促进本地研发合作，推动绍兴成为长三角集成电路制造高地。 三、绍兴市整体集成电路产业的快速发展，为项目加快投运奠定坚实基础。在2021年，作为浙江省重点布局的产业带，绍兴依托国家级集成电路战略，构建“万亩千亿”新产业平台，吸引多家龙头企业投资设厂。绍兴创新政策如专项基金扶持和人才引进计划，加速技术转化与应用，带动产业规模持续扩张。第三方权威数据显示，绍兴集成电路产业链完整性增强，设计、制造到封测环节协同提升。这一背景强化了创新动能输出，使绍兴从传统工业城市转型升级为创新驱动高地。 四、创新动能的强劲提升，催生绍兴经济新质生产力加速形成。项目投运后，不仅带动就业机会增加和知识产权积累，还刺激本地研发投入激增，推动技术成果从实验室走向产业化。绍兴政府与高校、企业合作建立创新联盟，聚焦先进封装和芯片设计领域，突破关键核心技术。成果辐射至周边城市，协同长三角区域产业升级。创新生态的优化吸引更多投资涌入，形成良性循环，确保绍兴在竞争激烈的集成电路市场中占据领先地位。 五、展望未来，绍兴市将持续以项目为载体，深化招商引资和创新融合策略。规划中二期项目及新引进工程将聚焦智能化与绿色制造，推进数字化升级，以适配全球产业趋势。通过强化基础研究和应用研发，绍兴致力于打造国际化创新枢纽。基于现有动能，区域协同效应将进一步放大，带动绍兴整体经济结构优化升级，为国家集成电路战略贡献绍兴方案。这些措施预示绍兴创新引擎将迎来更深层次突破，引领区域高质量发展新征程。

  2025-07-07

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